党的十八大以来，中央对中国特色新型智库建设和高校党的建设、思想政治工作作出了一系列重要部署。高校智库在中国特色新型智库体系中占据重要位置，思想文化建设是高校落实立德树人根本任务的重要支撑。当前，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将新型智库建设、高校思想文化建设这两项重大战略部署和重要紧迫任务有机结合起来，深入探讨二者之间的相互关系以及作用机制，这对于新形势下推进高校思想文化建设具有重要的战略价值和重大的现实意义。

一、新型高校智库的内涵及其与高校思想文化建设的关联

1. 新型高校智库的概念与核心功能

中国特色新型智库概念产生于中国特色社会主义建设面临深化自身改革和推动世界发展的时代语境，全球化背景下中国公共治理的复杂性和全面深化改革的艰巨性，使决策者对高端智库决策服务的需求日益增加。基于此，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出：“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。”这是中共中央文件首提“智库”概念，体现出对我国智库建设的新要求、新定位、新方向，标志着进入新型智库发展阶段。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》明确指出，中国特色新型智库是“以战略问题和公共政策为主要研究对象、以服务党和政府科学决策为宗旨的非营利性研究咨询机构”，并强调了智库对国家发展的重要作用，提出以“官方智库、高校智库、民间智库”等为代表的中国特色新型智库体系要更好地服务党和国家工作大局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供智力支撑。党的十九大着眼于全面建设社会主义现代化强国的总体目标，进一步明确了中国智库建设的新的历史使命，强调“加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设”，高屋建瓴地总结了当下智库的发展形势，并提出我国新型智库建设和研究要把握“四个基准”，把握政治、价值、科学和文化属性，树立国家思维、国民思维、国际思维和文化自信思维，这也是党对高校智库建设发展提出的更高要求。

作为中国特色新型智库体系的重要组成，新型高校智库是高校与智库的结合体，既具备一般智库的基本属性与核心价值，又因高校自身特点被赋予特殊使命。近年来，基于高校自身在学科和人才建设等方面积累的优势，受益于教育部有关专项计划的支撑，新型高校智库建设快速推进，服务能级整体提升。这些智库聚焦战略研究、政策建言、人才培养、舆论引导、公共外交等重要功能，围绕完善和发展中国特色社会主义制度，着力在若干关键领域、关键环节以及亟待解决的问题上聚力攻坚，取得了重大突破，为推进国家治理体系和治理能力现代化发挥了重要作用，也为高校实现“四个服务”职能、推动自身发展提供了重要支撑。

2. 新型高校智库与高校思想文化建设的关系

第一，智库作为思想库，为高校思想文化建设提供导向引领。新型高校智库的核心作用是服务党和政府决策，其先进思想文化研究理论是党和政府意志的体现，对高校思想文化建设有价值导向作用，是高校系统实现国情和民情教育的重要载体。“大学的智库，所能贡献给社会、贡献给国家、贡献给世界的，除了战略和对策，除了思想和智慧外，更根本的是精神和理想”。通过加强新型高校智库“思想库”建设，将体现大学思想传统和学术精神的智库先进研究成果，纳入高校思想文化建设，对师生进行价值理念引导，将为高校践行为党育人、为国育才使命，培养有高尚情操、有创新精神、有家国情怀的高素质人才发挥重要引领作用。

第二，智库人才为高校思想文化建设集聚核心要素。习近平总书记多次强调人才对于事业发展与执政兴国的至关重要的作用。对高校而言，人才既是推动学科发展的第一资源，也是构建新型智库核心竞争力的关键所在，更是高校思想文化建设的核心要素。一方面，智库汇聚高端人才与专家有着独特的智力和资源优势，具备彰显中国特色社会主义特征的前沿思想理论研究成果，对高校思想文化建设具有重大支撑作用和实践价值，为大学真正具备“大师之谓”提供了可能；另一方面，智库不仅汇聚高端人才，也有利于引领和培养高端人才，它通过自身独特的孕育体系，在超越一般路径的基础上实现更高质量育人的目标，必将对国家经济社会发展带来重要影响。

第三，智库信息为高校思想文化建设搭建平台载体。经济全球化、文化多元化、社会信息化是当今时代的显著特点 ,在此背景下，高校思想文化建设面临诸多挑战。高校智库凭借其自身资源优势，可为高校思想文化建设提供理论前沿、特色鲜明、创新应时的有效载体。智库立足优势学科，以多种形式构建“信息库”，通过全面化的资源信息与多元化的平台，将专业的、体现先进前沿理论研究成果的专报、著作、数据、案例及学术实践活动、团队互动建设等共享与推广，吸纳师生广泛参与，营造健康积极的研究成果学习宣传氛围，有力提升智库资政启民与协同育人的影响力，成为高校思想文化建设的重要助力。

二、新型高校智库引领高校思想文化建设的价值意蕴

长期以来，由于高校本身承担的服务社会使命，高校智库的价值主要被聚焦在外部功能上，但其生于高校、兴于高校、融于高校的自身特性，决定了其本身也应成为高校实现为党育人、为国育才使命和落实立德树人根本任务的重要力量，而推动思想文化建设则是其实现价值、发挥作用的重要体现。

1. 智库丰富高校思想文化建设内涵

高校智库由于其服务党和政府决策的核心宗旨，及在战略、政策、人才、舆论等方面的功能定位，决定了其在高校思想文化建设中必将发挥重要的参与和引领作用。高校智库以自身学术思想的活跃度、体制机制的灵活性、交流渠道的多样化，在思想、理论及实践层面能够卓有成效地提升高校思想文化建设层次。

第一，在思想层面拨开迷雾。高校智库凭借其在学术资源、运行机制、人才团队等多方面的优势，能够对国家与经济社会发展中的热点、难点及关键性问题迅速做出反应，并结合时代背景进行全面深入解读分析，去除干扰因素，以敏锐性、专业化、精准度拨开错综复杂的思想“迷雾”。以代表党和国家意志的先进思想、融入了正能量的视角观点，对师生的世界观、人生观、价值观进行引导，必将增强社会主义核心价值观的向心力，提升师生的思想深度，推进文化传承，对高校思想文化建设产生潜移默化的影响。

第二，在理论层面升华价值。高校智库的思想理论研究成果很大程度上代表着学术理论前沿，本身是高校思想文化的重要组成部分。高校师生对先进的思想理论有着极强的敏感性与接受度，智库因其“智囊团”的属性，对先进前沿理论有着源源不断的创造力和传播力，针对不同的时代与国情特点，对高校原有思想理论与课程体系进行必要的提高与完善，将使师生获得更为鲜活的科学思想理论，进而培育时代所需的有识之士。

第三，在实践层面拓展成效。现阶段，智库建设在各高校受到广泛重视，由于其去行政化的管理模式，既有清晰的学术研究定位，又在机制上相对灵活，加之“有所为有所不为”的特性，其在思想文化建设与育人实践方面可以多种方式探索创新，是传统教学科研之外的“第二战场”与有力补充，成效明显。师生以高校智库为载体，参与的研究及实践活动，建立在响应党和国家政策与需求的基础上，有着“能量正、立场清、接地气”的特点，成为推进高校思想文化建设的有力抓手。

2. 智库深化高校“三全育人”成效

全国高校思想政治工作会议召开以来，习近平总书记提出一系列重要论断，强调要“实现全员全程全方位育人”。聚焦这一新时代推进育人理念和育人方式变革的重大命题，教育部启动了“三全育人”综合改革试点，各高校把立德树人作为立身之本，着力构建“三全育人”工作体系，成为思想文化建设的主旋律，并产生深远的影响。智库作为高校重要的科研平台，也是重要的育人资源，理应融入相应体系，成为参与“三全育人”的主体之一，发挥自身优势，增强育人成效。

第一，彰显全员育人厚度。全员育人要求高校全体教职员工都要成为“育人者”，都要履行育人之责、产生育人之效。智库研究人员大多是本学科领域的学术带头人和研究相关领域问题的专家，队伍整体素质过硬，普遍具备较高的政治、学术和道德素养，是教师队伍中的佼佼者。智库本身所研究关注的领域主要是战略问题和公共政策，致力于为党和政府科学决策提供咨询，因而智库专家普遍具有更加突出的全局观，更为宽广的视野，更加强烈的责任感、使命感和家国情怀。这些因素叠加，使智库作为高校育人主体之一，在促进成长方面给予学生的引领和影响，相比其他主体具有明显优势。把智库专家动员组织起来，发挥他们的作用，必将使高校育人主体的厚度更加坚实。

第二，延展全程育人广度。全程育人意味着必须遵循学生成长规律，有针对性地开展教育引导，把育人工作贯穿学生学习成长的全过程。与思想政治理论课主要集中在高校低年级、专业课平均分布在各年级的一般体系不同，智库由于其独立的平台属性，通过本身的成果以及对思想文化引领所带来的更持久的影响，几乎涵盖了学生从入学到毕业的所有阶段，真正在育人的时间维度上实现了全过程、不间断。同时，与思想政治理论课等主渠道育人的影响在实践中可能随着年级的递增趋于弱化的情况形成鲜明对比的是，随着学生学识上的增长和思想上的成熟，以及对未来就业、深造的关注和思考等因素的影响，智库成果由于其与时代、政策、国家需求紧密相关，所带给学生的影响呈现越来越强的趋势，并且更加持久深沉，具有其他育人途径所无法比拟的优势。

第三，提升全方位育人效度。全方位育人是对高校育人模式的提质升级，其不只是简单地在形式上实现空间维度的覆盖，更重要的是要从文化浸润上发力，做到润物无声。如前所述，新型智库承载着大学的精神和理想，本身就是学校文化的一个重要组成部分。每一个有影响力的智库，都不仅代表着所在高校在相关领域的学术地位以及由此带来的社会地位，也集聚了该领域最为优秀、最受学生尊崇的专家学者，自然不可避免地深深烙下了学校特有的精神印记。这种特殊印记，对于每一名具备主人翁意识、珍爱学校荣誉的学生而言，都将产生潜移默化的影响。从一定意义上说，智库建设越成功、成果越丰硕，其带给学生的正面影响就越大，引导学生健康成长的效果也就越好。

三、新型高校智库引领高校思想文化建设的实践路径

从新型智库的功能定位切入，发挥其先行优势，推动其从多维度成为高校思想文化建设的重要参与者、引领者、贡献者，既是对二者作用机制的有力印证，也是探索落实高校党的政治建设及新时代教育理念的重要举措。

1. 发挥智库的话语导引作用，营造高校思想文化建设正能量生态环境。首先，推进机制创新，发挥政治领航作用。智库被称为是在立法、行政、司法以及媒体之外的“第五种权力”，承担着政府和公众间、政策研究和传播间的桥梁作用，可见其重要影响力。高校智库因其服务于党和政府的核心功能定位，既不同于学院式的传统固化教育，又能以其先进的理论成果在高校思想文化及立德树人中发挥主流意识形态导向作用。高校可探索通过体制机制改革、党组织设置方式创新、课程模式建设

等，在制度、政策、资源等方面对智库予以优化配置，为推动智库深化党和国家政策、传播先进思想理论、推进思想道德教育创造条件，积极发挥其在高校思想文化建设的政治领航与导向功能。其次，强化专家理论观点的旗帜性影响力。专家成果要报是高校智库呈现思想观点与研究成果的重要形式，是高校智库服务社会与导引高校思想文化建设方向的有效载体。持续发挥成果要报敏、快、短、专的功能，拓宽报送渠道，仍然是智库思想得以彰显与传播的不可或缺的抓手；智库的思想理论学术著作已越来越受关注，其以学术理论的先进性和系统性，成为提升高校思想文化建设高度、形成先进理论研究热潮的推动者。充分发挥高校智库专家观点与专著理论成果的作用，深入贯彻习近平总书记“旗帜鲜明讲政治”精神，以科学的观点理论发挥启民作用，使师生树立文化自信和价值观自信，坚决摒弃新自由主义和历史虚无主义，为高校思想文化建设营造良好的生态环境，不断提升正向影响力。

2．发挥智库作用，推动育人模式创新，拓宽高校思想文化建设渠道平台。首先，发挥智库专家与团队“领路人”作用。在高校智库育人探索中，“人”这一核心要素的示范引领作用十分关键，要充分发挥智库专家对高校青年教师在思想方面的“领路人”作用；打造以学术领军人才和学科带头人为核心的智库高水平创新团队，建立思想道德考评机制，在智库人才建设中坚持以德为先；以多种方式吸纳学生参与智库团队各项学术及教育活动，全过程推进思想文化培育与思想政治教育，并进而发挥团队学生在校园思想文化传播中的桥梁和纽带功能。一方面，通过学生与智库专家学者的互动过程，于潜移默化中使学生接受先进思想理念的熏陶；另一方面，也通过学生在与朋辈的共同学习生活中，过程式渗透价值理念，使思想政治教育更有力度。其次，创建智库实践平台，厚植师生家国情怀。发挥高校智库学术及人才资源优势，设计和组织各类社会实践与调研活动，帮助师生开阔视野，增强师生服务国家与人民的社会责任感、发扬勇于探索的创新精神。以提升解决问题的实践能力为宗旨，定期组织师生开展与国家经济社会发展的重点、热点、难点问题相关的主题调查研究，并固化实践模式，在此过程中，让师生将家国理念入脑入心；积极对接国家与地方研究需求，将当前备受关注的创新创业训练活动纳入高校智库人才培养计划，强化学生思想引导与文化教育，以研究成效与实践创业服务国家、社会为导向，建立激励机制，鼓励学生参与高校智库创新创业训练项目，提升学生的研究能力和社会实践能力。同时，高校智库可以对接业界和政府部门的需求，根据学生的特长与兴趣度身定制特色化、个性化培养方案，在过程中不断强化学生家国情怀，坚定学生以所学回报国家与社会的志向。

3．促进智库学术成果展示共享，提升高校思想文化建设内涵效能。首先，打造品牌学术论坛及活动。近年来，各类高端论坛、学术沙龙、媒体互动会、成果发布会等学术活动已经成为高校智库传播学术成果与思想理论的重要载体平台，也是其参与高校思想文化建设的重要方式。未来，可在打造高校智库学术活动品牌与形成亮点上进一步深挖，不断拓展高校思想文化建设内涵，彰显学科专业特色，更加充分地对接国家发展需求，进一步发挥其资政启民作用。在以多样化的平台展示优秀思想理论成果、促进学术交流的同时，更加聚焦学生成长所需的正能量精神引领与价值观教育，做实智库育人功能。其次，共享智库信息数据资源。高校智库在汇聚最新信息及数据资源方面有着较为突出的优势，越来越多的智库建立了“数据库”、“案例库”等信息资源平台，为思想文化建设及思想政治教育提供了丰富的理论、数据、案例与素材。但是在现阶段，智库信息资源数据平台建设成效与共享度还比较有限，特别是对普通师生的开放度较低。要进一步强化共享的理念，探索拓展智库资源与信息数据的服务模式与范围，对非涉密的资源数据在校内实现有序有效共享，丰富高校思想文化建设的多元化内容供给，支撑并提升高校思想文化建设的层次

和水平。

4. 展现智库与新媒体融合的辐射影响力，推进高校思想文化建设与时俱进。首先，搭建新媒体话语平台，占领舆论传播高地。高校智库的思想观点与前沿理论对校园舆论与形势有着重要的导向作用，将其与媒体力量相结合，将产生十分重要的辐射影响力。当前，在高校智库对思想理论成果的宣传普及过程中，媒体的传播优势不容忽视，具有其他方式难以企及的成效。除报纸、杂志、图书、广播、电视等传统媒体外，互联网已经逐渐成为文化传播、思想引导、舆论引领的重要途径，微博、微信公众号与朋友圈等新兴的媒体沟通方式已经成为更为重要的话语平台。要综合利用媒体的力量，使高校智库思想理论成果形成立体化、网络化的覆盖，以主流意识形态不断占领舆论传播的高地，以师生乐于接受的形式，不断开展生动、鲜活的爱国主义教育与道德教育，并迅速及时形成冲击力，必将在校园内外产生深远的影响，成为高校智库推进思想文化建设的重要抓手。其次，构建“智库—媒体”迅敏反馈机制，推进高校思想文化与时俱进。党的十九大报告强调，世界和中国“每时每刻都在发生变化”，我们必须跟上时代，不断推进理论创新、实践创新。高校智库对高校思想文化建设发挥引领作用，要在时效性、创新性上凸显优势，充分利用新媒体的及时性、敏锐性、广泛性、交互性的特点，将智库专家服务于党和政府的前沿思想观点与创新性理论，以灵活多样的形式予以发布，着力构建“智库—媒体”迅敏反馈机制，并探索对接与后续跟踪机制，凭借网络影响力，在每个特定时期对社会热点与难点、师生关注聚焦的理论问题进行引导，在发布、传播、反馈等过程中逐步丰富并强化师生的理论认知，并迅速形成与党和国家政策理念相符的时政观念体系，进而不断丰富和发展高校思想文化建设的时代内涵，实现与时俱进、创新发展。

作者单位：上海财经大学科研处