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加大技术和政策投入 推动货币数字化发展

发布时间:2020年01月22日 湖北新型智库平台 作者:贾洪文

2014年,中国启动数字货币创新项目。根据央行近期最新公布的相关信息,在数字货币工作进展上,顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等已基本完成,下一步将进行试点优化,完善数字货币技术。

数字货币是世界信息技术革命时期的新货币形态,以互联网技术为基础。目前,其发展面临着以下主要风险或瓶颈:易遭受攻击;出入境和跨境支付的数字资产缺乏相应政策和法规监管;创新要求高,专业人才缺口大;存在利用数字货币进行投机操作和洗钱的可能。

推动货币数字化发展,应加大技术和政策投入,不断提高数字货币的安全性。技术层面上,需要应用区块链技术,避免数字资产被复制;以大数据来把控货币走势,防范投机行为。政策层面上,需要出台数字钱包出入境管理政策,管理出入境资产;制定人才培养计划,激发数字货币创新活力;完善数字货币监管体系,扩大监管范围,避免风险积聚。具体而言,应在以下四个方面发力。

一、应用区块链技术,提高数字货币安全性

将数字货币与区块链技术进行深度融合,可有效加强数字货币抵御攻击的能力。点对点传输,能够实现即时支付结算。分布式网络构架去中心化,通过加密算法、共识机制技术手段,能够防止交易过程中的数字被篡改。完整保存节点数据,形成公开可查询的数据网络,能够促进数字货币交易的透明化,营造公平的交易环境。数字签名,能够提供可控的匿名性,针对监管者和交易者以外的第三方进行加密,确保交易的稳定性,保护用户隐私,提高数字账户安全性。

二、结合大数据分析,加大数字货币调控力度

对投放的数字货币进行大数据分析,有利于更好地调控数字货币以适应市场和政策要求。通过大数据分析可以有效提升经济信息流的统计质量,把握投放数字货币的全息信息,包括货币的流动方向和流通速度等,跟踪、收集数字货币发行、流通、储藏的数据。在此基础上,结合数字货币价格走势,分析数字货币的需求变化,为经济政策指导提供依据,辅助逆周期宏观调控。同时,要加强数据平台建设,重点监控账户资金运作即时数据,实时报告异常变化的数字货币账户,及时中止非法跨境资产交易。

三、培养专业人才,增强数字货币创新性

要积极推行人才培养政策,让货币数字化所需要的专业型人才更多涌现。第一,要通过建立专门的数字货币技术实验室、开发数字货币技术项目等方式,培养互联网技术人才。第二,要学习借鉴发达国家对数字货币的监管法律和监管案例,结合我国实际情况,培养具有国际视野的、能进行研究和提供咨询的法律人才。第三,要培养具有前沿视野的金融人才,从而不断创新数字货币相关金融产品。应结合各类型人才的专业特长,为数字货币的持续发展提供有效保障。

四、加强金融监管,防范数字货币风险

通过加强监管,能够有效减少人为操作带来的数字货币风险。为此,应进一步扩展监管覆盖范围,调整原有的监管方式,将互联网上从事类似银行业务的企业也纳入到监管当中,以避免金融风险的积聚。有必要建立风险预警系统,利用人工智能学习技术进行自动分析,广泛聚合风险数据,实时、高效地监测经济微观动态行为,及时识别和响应风险。要依法严厉打击各类违法犯罪活动,对利用数字货币进行的洗钱、诈骗等犯罪行为要重拳惩治。

(作者:贾洪文,兰州大学经济学院副教授,从事区域经济、金融及人口研究;李宾婷,兰州大学经济学院硕士研究生)

责任编辑:汪智力
来源:经济日报
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