协同创新 助力决策

    ——访华中科技大学国家治理研究院院长、湖北地方治理研究院院长欧阳康

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    2018年09月12日  湖北新型智库平台  

    访谈时间

    2018年8月23日

    访谈地点

    湖北省委党校办公楼

    访谈对象

    欧阳康  华中科技大学国家治理研究院院长,湖北地方治理研究院院长

    访谈人

    湖北新型智库平台记者(以下简称“记者”)

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    记  者:您对湖北省共建智库的发展现状有何评价?

    欧阳康:省委省政府高度重视智库建设,目前湖北省智库有两个体系,一是由省委政策研究室(省改革办)主导的湖北省十大改革智库,二是由湖北省委宣传部主导的湖北省十大新型智库。华中科技大学国家治理研究院既是湖北省十大改革智库之一,也是湖北省十大新型智库之一。原省委书记李鸿忠对华中科技大学国家治理研究院的建设和发展予以高度关注和大力支持,2014年5月4日李鸿忠书记带领相关部门负责人前来国家治理研究院召开现场办公会,会后出台《中共湖北省委关于支持华中科技大学国家治理研究院建设和专题会议纪要》,在多方面给予国家治理研究院支持,当年就委托国家治理研究院进行推进省级治理现代化研究,课题经费为80万元。以后每年省委宣传部都下拨智库建设专项经费,省委宣传部、省委政研室、省政府研究室每年都下达委托课题,并给予一定的经费支持,平均每年约50万元。研究成果最终转化为给省委省政府的决策建议。成果《推进省级治理现代化》《关于在湖北省率先开展绿色GDP绩效评估》等报告受到省委省政府主要领导的高度评价,前不久还直接给王省长起草湖北省深化放管服改革电视电话会讲话稿的初稿。可以肯定,智库在省委省政府的重大决策中发挥了重要的咨询作用。华中科技大学国家治理研究院在这个过程中也实现了快速发展,2016年初发展成为国家治理湖北省协同创新中心、2016年入选中国智库索引(CTTI)、2017年被评为中国高校核心智库、2018年进入中国高校智库机构百强榜,排名第18位。

    作为智库在发展中还是遇到不少问题和困难:一是高校智库存在从学术研究向现实问题研究、学术成果向咨询报告转化的困难,前者强调学理性和逻辑性,后者强调现实性和可操作性;二是智库与决策者之间的对接还不是很畅通,智库成果未必被决策者所重视,决策者所要解决的问题智库也不一定能快速响应;三是课题研究的时间较紧。

    记  者:您认为高校智库的职能及主攻方向是什么?

    欧阳康:关于智库的定位我们曾写过一篇文章《论智库与决策层的良性互动》,一是要在决策层之下,要下到实际,深入基层;二是要在决策层之中,换位思考,置身其中,以决策者的身份开展研究;三是要在决策层之上,要有宏观视野,超越当局者迷。智库的职能:一是通过调查研究为决策者解决现实问题;二是通过前瞻性研究帮助决策者防范风险、应对危机;三是通过长期的学术研究为决策者提供长期性、战略性的决策建议。

    发挥学者的专长,一是有一定的学术积累,有利于决策的科学性;二是旁观者,有利于决策的客观性。发挥华中科技大学的特色和优势:马克思曾指出“哲学家只是用不同的方式解释世界,而问题在于改变世界”,我们团队重视从认识世界转向改造世界,这也是哲学内在的要求。此外,华中科技大学有一流的理、工、医等学科,有利于对国家治理重大问题开展多学科综合研究,也有利于决策科学化(决策支持系统)。

    记  者:请您介绍一下湖北地方治理研究院目前已经取得了哪些成果?目前对政策制度的影响力有哪些? 

    欧阳康:华中科技大学国家治理研究院自成立以来就以为政府提供决策咨询为核心任务,2014年,我们向党中央提交了《关于根治华北雾霾综合治理方案》,得到习近平、李克强、张高丽等党和国家领导人的肯定性批示,并责成国家能源局落实;国家治理研究院于2016年、2017年先后发布了《中国绿色GDP绩效评估报告(2016湖北卷)》《中国绿色GDP绩效评估报告(2017湖北卷)》《中国绿色GDP绩效评估报告(2017全国卷)》,受到省委省政府高度重视;我们提出的《关于率先在湖北开展绿色GDP绩效评估的建议》由省委书记亲自督办。此外,国家治理研究院的一些成果被教育部《高等学校智库成果要报》和《湖北省智库成果要报》采纳。

    记  者:智库在科研成果向决策咨询转化过程中是否遇到困难?

    欧阳康:主要困难有二:一是选题,学者的兴趣点和政府决策部门的关注点往往不一致,学术成果注重理论阐释,很难转化成为既有针对性和可操作性的智库成果;二是话语体系,学术话语强调逻辑,而智库成果强调简洁明了。

    记  者:您认为目前智库课题来源应如何优化?

    欧阳康:课题的来源一定是基于决策部门的实际需求;以“湖北省社科基金重点项目”的名义发布课题非常好,增加了课题立项的权威性,也提高了研究者的积极性。改进建议:可以年度性定期发布课题,也可以根据决策部门的实际需要随时委托;课题研究的周期最好不要“半年一刀切”,有的课题需要一年甚至更长的时间,从而确保研究的质量。


    责任编辑:胡梁
    来源:湖北新型智库平台

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